光污染:温香彩委员支持绿会关于制定法律防治光污染的建议,并向两会递交提案

2019-03-09 10:56:43
导读环保百科今天分享温香彩委员支持绿会关于制定法律防治光污染的建议,并向两会递交提案,大家是否对温香彩委员支持绿会关于制定法

环保百科今天分享温香彩委员支持绿会关于制定法律防治光污染的建议,并向两会递交提案,大家是否对温香彩委员支持绿会关于制定法律防治光污染的建议,并向两会递交提案感兴趣呢。

编者按:

随着我国城市化进程加快,为满足城市形象建设要求,城市光源在过去几年内快速增加。部分地区存在过度照明、过度亮化。一方面消耗电能,造成能源浪费带来大气污染。另一方面过度亮化和照明对畏光生物和其他动植物造成影响,改变其习性,破坏生物多样性。同时,也影响星空观测和探索,对星空资源造成破坏。造成能源浪费带来大气污染。另一方面过度亮化和照明对畏光生物和其他动植物造成影响,改变其习性,破坏生物多样性。同时,也影响星空观测和探索,对星空资源造成破坏。

近日,由绿会提出制定法律防治光污染的建议,获得全国政协委员温香彩的关注与支持,并在今年全国两会上提交。

绿会也将一如既往的持续推进以星空保护、星空科普等保护动作,动员社会各界力量共同关注夜间环境、关爱美丽中国的美丽星空。

今年全国两会,全国政协委员温香彩建议制定法律防治光污染。早在20世纪30年代,国际天文学界就提出了光污染的概念。光污染是工业文明的副产物。其来源包括建筑外部和内部照明,广告、商业地产、工厂、路灯和体育场馆照明等。

温香彩指出,随着中国城市化进程加快,为满足城市形象建设要求,城市光源在过去几年内快速增加。部分地区存在过度照明、过度亮化。一方面消耗电能,造成能源浪费带来大气污染。另一方面过度亮化和照明对畏光生物和其他动植物造成影响,改变其习性,破坏生物多样性。同时,也影响星空观测和探索,对星空资源造成破坏。

温香彩表示,目前,中国没有一部法律对光污染作出明确规定。环境保护法只提到了光辐射,住建、发改等部门出台了一些照明的技术规范标准,但由于没有上位法的依据和约束性规定,光污染并没有得到重视和有效的规范。

她建议,可以参照噪声污染、固体废物污染的立法,将光污染作为环境要素制定光污染防治法。如在短期内制定光污染防治法不能实现,建议修改环境保护法,明确写入规范控制光污染的相关法律条款。此外,在大气污染防治法、环境影响评价法、循环经济促进法等修改中,应体现有关控制光污染的条款规定。

温香彩还呼吁国务院研究并尽快出台《光污染防治条例》,填补我国光污染环境立法空白,加强光污染防治环境管理工作的可操作性。

在她看来,光污染环境管理急需法律支持,目前由于光污染导致的民事纠纷不断增加。如果光污染环境立法持续空白,公众环境权益和社会公共利益的维护都没有法律基础。

【案由】

早在20世纪30年代国际天文学界就提出了光污染的概念。

光污染是工业文明的副产物。其来源包括建筑外部和内部照明,广告、商业地产、工厂、路灯和体育场馆照明等。随着我国城市化进程加快,为满足城市形象建设要求,城市光源在过去几年内快速增加。部分地区存在过度照明、过度亮化。一方面消耗电能,造成能源浪费带来大气污染。另一方面过度亮化和照明对畏光生物和其他动植物造成影响,改变其习性,破坏生物多样性。同时,也影响星空观测和探索,对星空资源造成破坏。

【正文】

现如今,我国光污染的状况已经十分严重。从卫星成像资料上看,中东部经济发达地区光污染已经连接成片,一些城镇化进程较快的地方光污染情况也不容乐观。这些过度亮化照明,对生态环境和人体健康带来较为严重的影响:

一、持续的高强光会诱发人类眼疾,对视力系统造成伤害,并且影响脑神经系统,造成失眠,严重的可引发抑郁症或其他精神方面的疾病。

二、过度亮化和照明会增加电能消耗,影响大气环境质量,同时造成能源浪费,助推全球温室气体排放。

三、因不规范的光照、亮化工程,对生物、尤其是畏光生物的正常生存造成严重威胁,甚至从根本上改变其生存行为,导致生物多样性减少和破坏。

我国目前没有一部法律对光污染作出明确规定。环境保护法只提到了光辐射,住建、发改等部门出台了一些照明的技术规范标准,但由于没有上位法的依据和约束性规定,光污染并没有得到重视和有效的规范。因此我们建议:

1、可以参照噪声污染、固体废物污染的立法,将光污染作为环境要素制定光污染防治法。

2、如在短期内制定光污染防治法不能实现,建议修改环境保护法,明确写入规范控制光污染的相关法律条款。此外,在大气污染防治法、环境影响评价法、循环经济促进法等的修改中,应体现有关控制光污染的条款规定。

3、建议国务院研究尽快出台《光污染防治条例》,填补我国光污染环境立法空白,加强光污染防治环境管理工作的可操作性。

光污染环境管理急需法律支持,而且目前由于光污染导致的民事纠纷不断增加。如果光污染环境立法持续空白,公众环境权益和社会公共利益的维护都是没有法律基础。这与依法治国的大背景是不相符的,更与我国生态文明建设的国家战略相悖,建议尽快实现光污染防治的立法。

(编辑:Wendy)

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