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国家政策与社会意义
随着城镇化迅猛推进和经济社会快速发展，发达国家在过去一百多年中分阶段出现的资源环境问题，在中国过去四十多年集中显现。我国固体废物产生量很大，并且固体废物总量还在逐年递增，然而资源回收利用率不足50%，与德国、新加坡等先进国家相比差距较大。随着垃圾填埋、焚烧、堆肥、回收利用等固体废物处理处置的工程技术体系得到实施，如何实现真正意义上的可持续废弃物管理成为当前可持续发展面临的挑战之一。其中被广为传播并引用的是，无废国际联盟(Zero Waste International Alliance，ZWIA)对“无废”的定义。无废：通过负责任地生产、消费、再利用和回收产品、包装及材料的方法来保护所有资源；不焚烧，不排放到土壤、水或大气中，不威胁环境及人类健康。
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式。持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量， 将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。无废城市是创造生态城市的基础。“2021年开展无废城市的梯次推开是确定的大原则。”2020年12月17日，在E20环境平台举办的“2020固废战略论坛”上，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心固体废物管理技术部主任陈瑛表示，目前对“11+5”试点城市工作经验的总结正在进行，2021年将重点研究“无废城市”在全国梯次推开的工作思路、目标路径、范围和重点任务。近两年来，“无废城市”建设正在全国不少地区如火如荼地开展。
“无废城市”是一种先进的城市管理理念，不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。资源再生，也被称为“无废技术”。1984年联合国欧洲经济委员会对无废技术的定义是：“无废技术是一种生产产品的方法,借助这一方法，所有的原料和能源将在原料资源、生产、消费、二次原料资源的循环中得到最合理的利用，同时不致破坏环境。”与使用原生资源相比，使用再生资源可以大量节约能源、水资源和生产辅料，降低生产成本，减少环境污染。通榆县目前不具备火力焚烧条件，垃圾填埋场由于生活垃圾不断增加，也只有增加填埋面积，加大维护力度，成本逐步变大。县区内发展迅速，建筑垃圾增量加速，没有相应的处理措施。根据县区内每天的生活垃圾产量，专家评估，通榆县适合建立一家能够全方位解决所有类型垃圾的再生资源科技产业园。将未来每一天通榆县所产生的垃圾迅速集中处理，变为可用资源，最后进行加工生产。即为当地创造绿色生态，消灭各类污染做出主要作用，也为当地创造就业岗位，增加税收做出贡献。
生态通榆，绿色通榆，科技通榆
通榆县目前主要有以下几点问题：
1、垃圾填埋场体积过大，渗滤液处理任务重。
2、作为农业大县农业配套材料使用量大（例如滴灌管，插秧牌等），都是异地购买。
3、县区内建设任务大，市政建设需要的一些产品需求量大（例如步行砖等）近期由中国城市发展研究院牵头的生态科技企业团队，受到了县政府领导的亲切接见，并在与会的同时，向领导表达了在通榆县投资农业科技资源循环产业园的意愿。并有决心把通榆县做成一个绿色环保为目标，再生循环科技为驱动的样板式地区。并为未来全面生态城市推广做好充足的准备。
主要实现目标为以下几点：
1、促进大宗工业固废规模化利用；构建循环产业链条，促进工业固废资源化利用。
2、强化农产品生产加工和农业固废综合利用循环产业链； 通过大力发展绿色生态农业，实现农业废弃物源头减量；着力构建回收体系，促进滴灌管，农膜和农药包装废弃物回收利用。
3、推进生活垃圾分类处理和实现零填埋；推进建筑垃圾的存量减少和资源化利用；促进再生资源回收体系建设和产业的高质量发展。治理方案园区规模通过初步有关方面专家分析，通榆县目前需紧急治理约120万方陈腐垃圾。大量建筑垃圾，以及每日约120吨的生活垃圾。
治理分两个阶段：
1、2021-2022年为攻坚阶段，消灭全县大部分陈腐垃圾与建筑垃圾为主。需要大量人力物力。力争通榆县成为吉林省绿色环保标杆地区。
2、从2023年开始，园区主要处理每天县域内产生的各类垃圾，做到迅速，环保，再生利用，创造未定的价值，以及增加稳定的工作岗位。